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•Type: OPINION
《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》在月初公布，對於澳門特區而言，這當然是一個天大喜訊，因為澳門面積只有約30 平方公里，空間有限是澳門發展的最大制約。澳門特區政府幾經努力，才在2009 年爭得橫琴島內一平方公里多的土地作澳門大學擴展之用，而且區內完全實行澳門制度，這可以說是中央給澳門特區的超大禮物，也是對澳門特區充分信任和肯定。
香港社會不必嫉妒
澳大的擴展，其含意不止在於那一平方公里的面積，而是在一國兩制下的制度突破。而有了澳大擴展這制度上的突破，才有今次橫琴方案的誕生。
橫琴島的面積有100 多平方公里，是澳門面積的3 倍有多，島內有極大發展空間。橫琴過去是屬於珠海市，但今次提升到由廣東省和澳門特區共管共治，而且管理委員會的常務副主任由澳門提名出任，那橫琴發展工作方面，將會由澳門主導，已經呼之欲出。中央政府對澳門其中一個最大期望就是產業多元化，有了這100 平方公里的新增面積，並且加上廣東省政府的協助支持，那澳門特區政府這一手牌有多好，已經不言而喻。
香港社會面對橫琴方案，其實不必嫉妒，更不要漠不關心。在過去20 多年，澳門最大的成就，就是管好自己的事，外部敵對勢力，儘管反華有心，但澳門沒有受其利用， 20 多年，完全稱得上保持了繁榮穩定，不必中央操心，有人甚至認為，澳門已經成為一國兩制的成功示範區。而澳門先天條件較為吃虧，要做到產業多元，中央必須從旁鼎力支持，為澳門在地理空間上突破瓶頸和擴容，是理所當然，各有前因，香港是恨也恨不來，怨也怨不了！
香港不應置身事外
但橫琴這大禮，香港也不應置身事外。首先，項目名稱就叫做「粵澳深度合作區」，這不單止不再是珠海和澳門兩家的事，也不局限於廣東省和澳門的事，而是在粵港澳大灣區下的一齣重頭戲。香港是大灣區區內的龍頭城市，港澳兩地的關係也非比尋常，在「9+2」的框架內，香港和澳門的人、貨、資金、資訊往來最自由，甚至可以說是到了暢通無阻的地步。有了這歷史和制度上的原因，香港和澳門在經濟上和社會上早已高度融合，香港因為有了這「高度融合」的優勢，參與橫琴的發展，也可以說是因利乘便。而在《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中列出橫琴深度合作區未來要聚焦發展的重點產業，包括科技研發和高端製造、中醫藥、文旅會展，以及現代金融產業，幾乎都是香港本身的強項，又或者是可以提供增值。換個角度看，只靠澳門又或者廣東省自身的條件和能力，要全面在這四大領域取得突破進展，相信需要相當一段時間。當下雖然仍是國家發展的機遇期，但爭在朝夕，與時間競賽，全國上下，都抱着「發展慢也是倒退」的精神。香港的參與，必定讓橫琴深度合作區的發展提速增值，幾可斷言。
疊加粵澳優勢 如「一氧化二氫」
一國兩制研究中心的方舟博士日前在一公開論壇上，用上一個新觀念來形容今次橫琴方案。方博士指出，過去區域內兩地又或者跨境合作，主要是物理上的意義。但今次的橫琴方案，就是疊加了粵、澳的優勢，可以產生化學作用的深度合作模式。所謂化學作用，就是兩者相加，產生另一種新的物質，就如兩份氫加一份氧，經化學作用就成為我們生命不可或缺的水。
要有化學作用，就必須有接觸，一國兩制在過去的落實，兩制原則上都是以線作為區隔。香港與深圳以深圳河為界，跨越某一條線，那就由一制進入另一制。2003 年起推出一系列的兩地合作安排，其實也是提供流動上的便捷，從而提高效率，增值加價，這也就是方博士所講的物理意義所帶來的利益。就算是一地兩檢，其實也只是那條區隔兩制的線有所移動而已！
但橫琴深度合作區就是把內地原有關稅管理區後撤，對貨物採取「一線放開，二線管住」的措施，並且以「一線管人，二線管貨」為大原則。那在一線和二線之間就可以創造出一大片空間，讓兩制可以在這個偌大的空間之內進行化學作用。這個兩制的化學作用最終產生什麼新的物質，當下我們無法預告，但可以肯定，在全國競爭向上的氛圍下，這種新物質，一定是有利於國家發展、有利於一國兩制的新物質。
（文章僅代表個人立場）