一國兩制研究中心

One Country Two Systems Research Institute

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Type: OPINION
全港各大團體都廣泛地舉行對「七一」講話的學習會和研討會。習近平主席「七一」講話的性質,並不是一位國家領導人個人的禮節性發言,而是代表國家相關政策的總體敘述。換句話說,「七一」講話是中央政府就香港政策的一個總結及前瞻。

「長期堅持」一國兩制 已取代「50年不變」

上周本欄對1997和2047兩個年份的不同意義,作了一個簡單分析。1997 年代表一個管治力量的終結,及一個新管治力量的誕生。無論如何強調平穩過渡,在理想中有如何順暢便捷的「直通車」,但這始終是新舊政府交接的年份。但2047年,卻無關任何管治權力的更替,仍然有人關心這個年份,只不過是《基本法》內列明保持原有資本主義制度和生活方式, 50 年不變。對這一條條文的演繹,個人在上周已經表達了個人的見解;但如果認真學習習主席的「七一」講話,那2047年就更加不是問題。因為習主席在「七一」的講話中,對「一國兩制」在香港的實施,有了非常明確的表述,在講話中的原文如下:
「今天,我要再次強調,『一國兩制』是經過實踐反覆檢驗了的,符合國家、民族根本利益,符合香港、澳門根本利益,得到14億多祖國人民鼎力支持,得到香港、澳門居民一致擁護,也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持!」
用上「沒有任何理由改變,必須長期堅持」,那就非常明顯——香港實施的資本主義,再不是以50年為期限,「50年不變」已經被「長期堅持」取代了。
其實,在習主席的「七一」講話之前,中央政府官員已經作出「鋪墊」,以不同方式去解釋「50年不變」中的50年不是期限,更不是一條死線。就算用最嚴謹的法律語言來演繹基本法第一章第五條的條文,原文並沒有寫死2047年香港必須由資本主義改行社會主義,而只是寫「50年不變」。所以在語意上的合理演繹,就是把「50年」作為最低的保證期限,50年後,可以變,可以不變。而習近平主席在「七一」講話中已經作非常明確的表態——「這樣的好制度,必須長期堅持。」
在基本法的法律框架下,容許2047 年後香港的資本主義制度可以變,可以不變。習主席在「七一」講話中清楚闡明中央政府的立場,「一國兩制」必須長期堅持,把法律框架和權威的政治表態拼合在一起,那就一清二楚。基本法不用修改,人大常委會也不必再做相關決定,「一國兩制」就是要在2047年後長期堅持下去。

倡「一國一制」 不比堅持一國兩制更愛國

過去幾年,我們都有就2047年以後實行什麼制度進行民意調查,支持「一國兩制」的一直維持在六成左右;有一成多的市民支持「一國一制」,而支持「一國一制」的是有緩步上升趨勢。這個上升的趨勢,個人判斷主要是針對近年特區政府的一些施政失誤所導致。這種表態,其實是對「一國兩制」、「港人治港」和高度自治三者有所混淆,把一些「港人治港」的失誤,算到「一國兩制」的頭上來。

再無後顧之憂 集中處理眼前事

個人過去在不同場合都指出,國家的政策是在香港落實「一國兩制」,所以真的支持國家、真正愛國,是把「一國兩制」踏踏實實地搞好,而不是因為面對一些困難、一些阻力,又或者一些社會動亂,就建議改為在香港實施「一國一制」。講得再直白一點——建議「一國一制」並不是比堅持「一國兩制」更為愛國、更支持中央施政的態度。
在香港實行資本主義,不止是為了香港的利益、為了香港人的利益,同時是符合國家、民族根本利益,得到14 億多祖國人民鼎力支持。過去本欄一再強調,在十九大報告中,「一國兩制」已經被列入民族復興的14 個方略之一。在「七一」講話,習主席在最後一段總結中,再一次強調:「中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。推進『一國兩制』在香港的成功實踐是這一歷史進程的重要組成部分。我們堅信,有偉大祖國的堅定支持,有『一國兩制』方針的堅實保障,在實現我國第二個百年奮鬥目標的新征程上,香港一定能夠創造更大輝煌,一定能夠同祖國人民一道共享中華民族偉大復興的榮光!」
香港把「一國兩制」搞好,不止是為了香港自己,也是為國家,更是為了整個中華民族。
到了香港回歸25 年後的日子,可以正式告別「50 年不變」、正式告別2047 。「七一」講話用上「長期堅持」,就是避免了任何確實的日子。長期就是長期, 50 年的期限打通,再無後顧之憂,就集中處理當下眼前之事好了。
(文章僅代表個人立場)