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•Type: OPINION
香港財政司司長即將發表新一年度的財政預算案,社會各界都在關注政府會如何處理財政赤字問題。近年來,由於疫情影響、經濟下行等因素,香港政府的財政收入減少,支出增加,連續多年出現赤字。有人擔心香港會陷入「債冚債」的困境,但筆者認為這個擔心過慮了。
首先,香港的財政狀況總體上是穩健的。雖然連年赤字,但香港政府的財政儲備仍然充裕,遠未到「債冚債」的地步。與其他發達經濟體相比,香港的公共債務水平是非常低的。很多國家的公共債務佔GDP的比例超過100%,甚至200%,而香港幾乎沒有公共債務。
其次,香港的財政赤字主要是周期性的,而非結構性的。疫情的衝击是特殊情況,隨著經濟復甦,財政狀況會逐步改善。當然,政府也需要控制開支,提高財政效率,不能無限制地擴大赤字。
第三,香港有穩定的收入來源。作為國際金融中心,香港的稅基廣闊,稅收制度簡單而有效率。雖然近年來面臨一些挑戰,但香港的核心競爭力仍在,長遠來看財政收入是有保障的。
當然,這並不是說政府可以掉以輕心。財政可持續性是重要的,政府需要採取措施,逐步改善財政狀況。這包括開源和節流兩方面。開源方面,可以考慮開徵新稅種或調整現有稅率,但這需要審慎考慮對競爭力的影響。節流方面,需要提高政府效率,減少浪費。
更重要的是,政府應該將財政資源用在刀刃上,投資於未來。例如支持創新科技、改善民生、提升基礎設施等。這些投資雖然短期內增加支出,但長遠來看能夠提升香港的競爭力,帶來更大的經濟回報。
總之,香港不會陷入「債冚債」的困境,但政府需要有財政紀律,量入為出,同時積極推動經濟發展,增加收入來源。只要處理得當,香港的財政狀況是完全可以持續的。