香港正處於由治及興的新階段，特區政府提出要積極有為，破解經濟民生難題。這個方向是正確的，但要真正落實，需要新的管治思維。筆者認為，新形勢下港府治理需要從以下幾個方面進行調整。

首先是要從「大市場小政府」轉向「有為政府」。過去香港奉行積極不干預政策，政府角色相對被動。但在新形勢下，單靠市場力量已經無法解決所有問題，政府必須更積極地介入經濟和社會事務。這不是回到計劃經濟，而是要政府與市場更好地配合，發揮各自的優勢。

其次是要從「程序導向」轉向「結果導向」。香港政府一向注重程序正義，凡事按部就班，確保公平公正。但過度強調程序，往往導致效率低下，錯失良機。新形勢下，政府應該在確保程序合法的前提下，更加注重結果，提高施政效率。

第三是要從「部門分割」轉向「統籌協調」。香港政府部門之間壁壘分明，各自為政，缺乏橫向協調。這種做法在處理簡單事務時還可以應付，但面對複雜的跨領域問題時，就顯得力不從心。政府應該建立更有效的跨部門協調機制，打破部門利益，形成合力。

第四是要從「專家治理」轉向「公眾參與」。過去香港政府的決策主要由專家和精英主導，普通市民的參與度不高。這種模式在社會相對穩定時還能運作，但在社會矛盾激化時，就會失去民意支持。政府應該建立更廣泛的公眾參與機制，讓市民有更多的發言權和參與感。

第五是要從「被動回應」轉向「主動引導」。過去政府往往是等問題出現了才回應，缺乏前瞻性和主動性。新形勢下，政府應該加強研究，預判趨勢，主動引導社會發展。這需要政府提升管治能力，吸納更多專業人才。

新的管治思維需要新的管治能力。特區政府應該抓住由治及興的機遇，推動管治改革，提升施政效能。只有這樣，才能有效應對各種挑戰，帶領香港走向更好的未來。