最新公布人口數據的初步分析
政府統計處日前公布最新的人口數字,節錄其新聞稿如下:「2023年年底香港人口的臨時數字為7,503,100 人。與2022 年年底人口7,472,600 人比較,增加30,500 人,升幅為0.4% 。2022 年年底至2023 年年底的人口上升,主要由於期間錄得51,700名香港居民淨移入(即移入多於移出),包括40,800名單程證持有人的移入,以及10,800名其他香港居民的淨移入。在同期內,人口錄得21,200人的自然減少(即死亡多於出生),出生人數為33,200人,死亡人數為54,400人。」
在去年9月,統計處公布年中人口數據後,個人已在本欄撰文作一基本分析;而因為方便比較,當時用作跨時段比較也是用了過去的年中數字。政府剛公布的是年底數字,我們不妨就先與2022 年中的數字比較一下,那就可以見到2023下半年的最新變化。
在去年9月本欄幾篇文章中,個人已一再強調,在眾多人口數字中最重要的是「常住居民」。統計處對「常住居民」和「流動居民」都有非常清楚的定義,其定義如下——
「常住居民」指兩類人:(a)在統計時點之前的6個月內,在港逗留最少3 個月,又或在統計時點之後的6 個月內,在港逗留最少3個月的香港永久居民,不論在統計時點他們是否身在香港;及(b)在統計時點身在香港的香港非永久居民。而對於不是「常住居民」的香港永久居民,如他們在統計時點之前的6 個月內,在港逗留最少1個月但少於3個月,又或在統計時點之後的6 個月內,在港逗留最少1 個月但少於3個月,不論在統計時點他們是否身在香港,會被界定為「流動居民」。根據「居住人口」的編製方法,旅客不包括在香港人口內。
去年下半年總人口不升反降
所謂「流動居民」,他們必然是香港永久居民,但只是在港短暫停留,跟我們最關心的經濟層面活動關係比較間接,所以我們在考慮人口基礎時,並且從經濟活動方面着眼,「常住居民」遠比「流動居民」重要。若我們用年底人口數字和最新修訂的年中數字來作一比較,我們發覺在去年下半年,香港總體人口不升反降,「常住居民」由7,253,200 ,降到7,228,600 ,減少了2.4 萬多人;「流動居民」則由282,900,降到274,500,減少了8000多人。總人口也就減少了3.3萬人。
根據去年8 月15 日政府發出的新聞稿,指出與2022 年人口比較,總體上增加了152,000 人,升幅為2.1%。當時筆者已指出,這個2.1% 的增幅看來是相當強勁顯著,但若再拆分為「常住居民」和「非常住居民」,增長主要來自「非常住居民」;「常住居民」只是增加了5 萬多,增幅佔總人口只有0.73%。個人估計,去年中的「流動居民」跟前年同期比較,有17 萬的大幅增長,原因是剛剛疫後復常,有較多海外香港永久居民回港辦事探親。而就算這些「過客」人數增長強勁,也只是回復過去十多二十年的水平。但無論如何,總體人口還是有所增長。
不過把剛公布的數字跟去年8月公布的數字最簡單地比一比,同期增幅由2.1% 變為0.4% ,就可清楚表示,最近期的人口變動是掉頭向下。而這個0.4% 的增幅,還幾乎完全是來自「流動居民」,因為「常住居民」與2022年底比較,只是增加了5000人。
看本港人口數字,當然不能從「愈多愈好」角度來分析,也不一定要向「千萬人口」目標邁進,所以本港人口在近5年的低位徘徊,不能就此簡單作出任何結論。但統計處在發布最新人口數字時,也同時公布了就業數據:2023 年11 月至2024 年1 月經季節性調整的失業率為2.9%,與2023 年10至12月數字相同。就業不足率在該兩段期間亦保持不變,維持於1%水平。
勞動就業人數下跌 最令人擔憂
驟眼看來,這是非常理想的數據,因為經濟學對「充分就業」那條線是劃在3% 失業率。現時失業率只有2.9% , 那就是代表香港在充分就業的理想水平。但倘再詳細看看就業人口和勞動人口變動,那又不是那麼理想:總就業人數由2023 年10 至12 月的3,706,800 ,跌至2023 年11 月至2024年1 月的3,697,000 ,減少約9800 人;同期總勞動人口亦由3,812,500 跌至3,799,700,減少約12,800人。
本港經濟力量,相當大程度是反映在勞動人口和就業人數之上,因他們是為香港謀生幹活的資源。去年10 月本欄已指出,本港勞動力出現缺口,香港勞動人口在2018年達到400萬的高峰,之後就掉頭向下,於2022 年到了最低點的377 萬,下跌了5% 有多;之後隨着疫情過去,到去年6 至8 月時回升到382萬,算是喘定回穩。但到剛剛公布的最新數字,又再跌破380萬的水平(見圖)。
現時香港上上下下都最關心經濟的發展前景。從經濟發展角度去看本港人口數據,總勞動人口和總就業人數的下跌,是個人最擔憂的現象。
(文章僅代表個人立場)

