張志剛明報2024年2月1日
國安問題法律化是正確方向
香港特區政府正在就《基本法》第23條立法進行公眾諮詢,這是香港回歸以來一直未能完成的憲制責任。從咨詢文件來看,政府的建議是將國家安全問題法律化,通過明確的法律條文,界定危害國家安全的行為,並設置相應的刑罰。筆者認為,這個方向是正確的。
國家安全問題涉及重大的公共利益,必須通過法律來規範。普通法地區處理國家安全問題,向來都是採取法律化的方式。香港作為普通法地區,也應該遵循這個傳統。將國家安全問題法律化,可以讓社會大眾清楚知道什麼行為是法律所禁止的,從而有所遵循。
有人擔心23條立法會影響言論自由和市民權利。但從咨詢文件來看,政府的建議是清晰和克制的。只有那些真正危害國家安全的行為,例如叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府、洩露國家機密等,才會被納入規管範圍。正常的言論、批評政府、學術討論等,都不會受到影響。
國安問題法律化,也是與國際接軌的做法。世界上大部分國家都有國家安全法律,而且很多國家的國安法比香港建議的更加嚴格。香港作為國際城市,需要有完善的國安法律,這不僅是維護國家安全的需要,也是維護香港繁榮穩定的需要。
當然,立法只是第一步,更重要的是執法。法律必須得到嚴格執行,才能真正發揮作用。同時,也要注意在執法過程中,平衡國家安全和市民權利,確保法律的公正實施。
總之,國安問題法律化是正確的方向。這不僅是香港履行憲制責任的需要,也是完善香港法律體系、維護國家安全的需要。希望社會各界能夠理性討論,支持政府盡快完成23條立法,為香港的長治久安提供法律保障。

